La Coopération Italienne en Ouganda et le processus de coordination et
d’harmonisation des aides

La Coopération Italienne en Ouganda prend part au processus d’harmonisation des aides et de coordination des politiques de développement avec les autres donneurs. Ce processus s’est renforcé au cours des derniers mois avec l’approbation de la part de la Banque Mondiale du Mémorandum d’Entente sur la Stratégie Commune d’Aide en Ouganda (UJAS).

L’UJAS est un processus de coordination auquel ont adhéré les donneurs présents en Ouganda : la Banque Africaine de Développement, la Banque Mondiale, la Coopération Allemande, la Coopération Hollandaise, la Coopération Norvégienne, la Coopération Suédoise, la Coopération Irlandaise, la Coopération Danoise, l’USAID, le Département pour le Développement International du Royaume-Uni et la Délégation de la Commission Européenne.

L’UJAS vise à soutenir la mise en action du Poverty Eradication Action Plan (PEAP) –le Plan d’Action pour l’Éradication de la Pauvreté – à travers la coordination des politiques et des aides au développement des donneurs membres et de leurs avantages comparatifs dans les divers secteurs et zones d’intervention.

C’est également une stratégie d’action qui soutient les Déclarations de Paris et de Rome grâce à une coordination entre les politiques de développement des donneurs et celles du Gouvernement Ougandais.

L’UJAS est donc à la fois le fruit et la concrétisation des principes sur l’efficacité des aides qui furent discutés, délibérés et signés à Rome le 23 février 2006 au cours du Forum sur l’harmonisation des politiques et des procédures des donneurs, organisé conjointement par la DGCS / Ministère des Affaires Étrangères, le Ministère de l’Économie et des Finances, la Banque Mondiale et le Comité d’Aide au Développement de l’OCSE.

La Déclaration de Rome sur l’harmonisation, avec laquelle s’est conclu le Forum, a défini un programme de renforcement de l’efficacité des programmes d’aide au développement et représente le premier accord international dans ce domaine entre les donneurs bilatéraux et multilatéraux, et les pays bénéficiaires eux-mêmes.

L’UJAS est de plus une stratégie orientée vers les résultats à atteindre et qui s’inspire également des “Partnership Principles” signés entre le Gouvernement Ougandais et les donneurs en 2003 pour la coordination et l’harmonisation des politiques d’aide au développement des donneurs afin de réduire les coûts d’intervention et de soutien à la lutte contre la pauvreté, toujours dans le but d’atteindre les Objectifs de Développement du Millénaire.

L’UJAS se propose enfin d’harmoniser les politiques mêmes des donneurs en Ouganda afin d’éviter une répétition de leurs interventions et de leurs activités. Une telle harmonisation requiert une plus grande flexibilité de la part des donneurs afin de mieux coordonner et adapter les interventions selon les besoins et les demandes du Gouvernement Ougandais. Le processus d’harmonisation offre un caractère plus transparent et plus efficace aux politiques d’aide des donneurs et leur permet non seulement de s’entendre entre eux pour simplifier les stratégies mais également de réaliser une “division du travail” plus efficace dans leurs interventions.

Le Gouvernement Ougandais a exprimé son plus vif intérêt dans la réalisation de cet exercice, actuellement en cours, destiné à faciliter le dialogue avec les donneurs.