La Cooperazione Italiana in Uganda ed il processo di coordinamento ed armonizzazione degli aiuti

La Cooperazione Italiana in Uganda partecipa al processo di armonizzazione degli aiuti e coordinamento delle politiche allo sviluppo con gli altri donatori. Tale processo si e’ consolidato nel corso degli ultimi mesi con l’approvazione da parte della Banca Mondiale del Memorandum di Intesa della Strategia di Assistenza Congiunta in Uganda (UJAS).

Lo UJAS e’ un processo di coordinamento a cui hanno aderito molti donatori presenti in Uganda: Banca Africana per lo Sviluppo, Banca Mondiale, Cooperazione Tedesca, Cooperazione Olandese, Cooperazione Norvegese, Cooperazione Svedese, Cooperazione Irlandese, Cooperazione Danese, USAID, il Dipartimento per lo Sviluppo Internazionale del Regno Unito e la Delegazione della Commissione Europea.

Lo UJAS mira a sostenere l’implementazione del Poverty Eradication Action Plan (PEAP) - il Piano d’Azione di lotta alla Povertà - attraverso il coordinamento delle politiche e degli aiuti allo sviluppo dei donatori membri e dei vantaggi comparati di questi ultimi nei diversi settori ed aree di intervento.

Esso e’ anche una strategia di azione che sostiene le Dichiarazioni di Roma e Parigi attraverso un coordinamento tra le politiche di sviluppo dei donatori e quelle del Governo ugandese.

Lo UJAS e’ quindi il frutto ed al tempo steso la concretizzazione di quei principi sull’efficacia degli aiuti discussi, deliberati e firmati a Roma il 23 febbraio 2006 durante il Forum ad altro livello sull’armonizzazione delle politiche e delle procedure dei donatori, forum organizzato congiuntamente dalla DGCS/Ministero degli Affari Esteri, dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, dalla Banca Mondiale e dal Comitato aiuto allo sviluppo dell’OCSE.

La Dichiarazione di Roma sull’armonizzazione, con la quale il Forum e’ stato concluso, ha definito un programma di rafforzamento dell’efficacia degli interventi di aiuto allo sviluppo e rappresenta la prima intesa internazionale su questo tema tra donatori bilaterali e multilaterali insieme agli stessi paesi beneficiari.

Lo UJAS e’ inoltre una strategia orientata verso i risultati da raggiungere, e si inspira anche ai “Partnership Principles” firmati tra il Governo ugandese e i donatori nel 2003 per il coordinamento e l’armonizzazione delle politiche di aiuto allo sviluppo dei donatori al fine di ridurre i costi di transazione degli aiuti e di sostegno al governo nella lotta alla povertà e nel raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo del Millennio.

Lo UJAS si propone inoltre di armonizzare le politiche stesse dei donatori in Uganda al fine di evitare una duplicazione dei loro interventi ed attività. Tale armonizzazione richiede una maggiore flessibilità dei donatori al fine di coordinare ed adattare meglio gli interventi secondo i bisogni e le richieste del Governo ugandese. Il processo di armonizzazione imprime un carattere piu’ trasparente ed efficiente alle politiche d’aiuto dei donatori e permette a questi ultimi non solo di accordarsi tra di loro per semplificare le strategie ma anche di realizzare una piu’ efficiente “divisione del lavoro” degli interventi di sviluppo.

Il Governo ugandese ha espresso il suo piu’ vivo interesse nella realizzazione di questo esercizio, attualmente in corso, atto a facilitare il suo dialogo con i donatori.